Dynamisierung und Flexibilisierung von Planverfahren der Stadtplanung durch Informations- und Kommunikationssysteme

Description: Planverfahren der Stadtplanung werden in Deutschland allgemein als zu langwierig und in ihren Aussagen zu statisch kritisiert. Ziel dieses Forschungsprojektes ist es anhand der Flächennutzungsplanung (vor-bereitende Bauleitplanung) v.a. zu bestimmen, wie das Aufstellungsverfahren etwa durch Ausweitung der Spielräume für konsensuales Verwaltungshandeln und Reorganisation der Verwaltungsstrukturen und/ oder -abläufe beschleunigt werden kann, um auf sich ändernde fachliche und formale Anforderungen zeitlich und inhaltlich entsprechend reagieren zu können. Ergänzend wird untersucht, wie die Struktur der Planinhalte beweglicher angelegt werden kann, um damit das Instrument Flächennutzungsplan als neue Reaktionsebene der Gemeinden auf private Initiativen der Bodennutzung zu stärken. Der Flächennutzungsplan klassischer Ausprägung als finales Zweckprogramm mit einem Planungshorizont von mehr als 10 Jahren und (in der Praxis) wesentlich längerer Wirksamkeit kann nicht den Prinzipien der Nachhaltigkeit und den zukünftigen Anforderungen an die Stadtentwicklungsplanung entsprechen. Diese verlangen vielmehr kontinuierliche Steuerungsprozesse, die in der bisherigen Praxis nicht zu bewältigen sind. Durch Maßnahmen zur Dynamisierung des Aufstellungsverfahrens und zur Flexibilisierung der Planinhalte bzw. durch das Aufzeigen bereits bestehender Spielräume soll das Instrument 'Flächennutzungsplan' weiter gestärkt werden, auch um dem Ziel der nachhaltigen Siedlungsentwicklung entsprechen zu können. Aus diesen teilweise zielbezogenen gegenläufigen Forderungen lassen sich folgende Forschungsleitfragen formulieren: 1. Wie kann das Flächennutzungsplanverfahren beschleunigt werden? Und welche Beschleunigungspotenziale können sich aus der Nutzung von Informations- und Kommunikationssystemen zum vernetzten Arbeiten und Informieren ergeben? 2. Wie kann die Flexibilität der Planinhalte erhöht werden? Können Informations- und Kommunikationssysteme dazu beitragen? 3. Wie können Ansätze zur Dynamisierung der Planverfahren und Flexibilisierung der Planinhalte in bestehendem Verhaltungshandeln, bestehende Verwaltungsstrukturen und -abläufe umgesetzt werden bzw. werden organisatorische Änderungen hierfür notwendig und wenn ja welche? 4. Wie gestaltet sich die derzeitige Ausstattung und das Arbeiten mit IuK-Systemen in den Gemeinden. Wie hoch ist die Akzeptanz in den Verwaltungen, bei den Entscheidungsträgern und den Bürgern gegenüber neuen Ansätze zur Nutzung der IuK-Technologien in Planverfahren? Die Bearbeitung dieser Fragestellungen findet in enger Kooperation statt mit: Prof.Dr. Paul Müller (Leiter der Arbeitsgruppe Integrierte Kommunikationssysteme -ICSY- im Fachbereich Informatik der Universität Kaiserslautern und Leiter des Regionalen Hochschulrechenzentrums) für den Bereich 'verteilte Netze' zum Austausch von Daten, Informationen, Visualisierungen und Simulationen als Bausteine einer Beschleunigung der Planverfahren. ...

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Origins: /Bund/UBA/UFORDAT

Tags: Kaiserslautern ? Rheinland-Pfalz ? Bauleitplanung ? Deutschland ? Nachhaltige Stadtentwicklung ? Bodennutzung ? Datenaustausch ? Flächennutzungsplan ? Raumplanung ? Stadtentwicklungsplanung ? Stadtplanung ? Stellungnahme ? Qualitätsmanagement ? Nachhaltigkeitskriterium ? Informationssystem ? Informationsvermittlung ? Management ? Planfeststellungsverfahren ? Simulation ? Stadtentwicklung ? Nachhaltige Entwicklung ? Forschungsprojekt ? Arbeit ? Siedlungsentwicklung ? Zusammenarbeit ? Planung ? Digitale Technologien ? Nachhaltigkeitsprinzip ? Arbeitsorganisaiton ? Reorganisation ? Visualisierung [Umweltinformation] ? Graphische Datenverarbeitung ? Kontinuierliches Verfahren ? Netz ? Planungshilfe ? Planverfahren ? Akzeptanz ?

Region: Rheinland-Pfalz

Bounding boxes: 7.5° .. 7.5° x 49.66667° .. 49.66667°

License: cc-by-nc-nd/4.0

Language: Deutsch

Organisations

• Rheinland-Pfälzische Technische Universität Kaiserslautern-Landau (Projektverantwortung)
• Stiftung Rheinland-Pfalz für Innovation (Finanzielle Förderung)
• Technische Universität Kaiserslautern (Mitwirkung)
• Umweltbundesamt (Bereitstellung)

Time ranges: 2003-01-01 - 2005-06-30

Alternatives

• Language: Englisch/English
  Title: Introducing dynamics and flexibility in planning processes by use of information and communication systems
  Description: Plan procedures of the town planning are criticised too statically in Germany generally as to tedious and in its statements. The aim of this research project is to be determined it on the basis of the land utilisation planning (preparatory binding development planning) above all, as the list procedure can be accelerated approximately by expansion of the scope for konsensuales administrative action and reorganisation of the administrative structures and/or -expirations, in order to be able to react to changing technical and formal requirements temporally and accordingly with regard to contents. Additionally one examines, how the structure of the planning contents can be created more mobile, in order to strengthen with it the instrument area utilisation plan than new reaction level of the municipalities on private initiatives of the soil use. The area utilisation plan of classical development as a final purpose programme with a planning horizon of more than 10 years and (in practice) substantially longer effectiveness cannot satisfy the principles of the lastingness and the future requirements for the town development planning. These require rather continuous control processes, which are not to be mastered in previous practice. By measures for making the list procedure dynamic and for making the planning contents flexible and/or by the pointing of scope out already existing the instrument 'area utilisation plan' is to be strengthened further, also in order to be able to correspond to the aim of the lasting settlement development. From these partly goal-refer moving in opposite directions demands the following research guidance questions can be formulated: 1. As can the area utilisation plan procedure be accelerated? And which acceleration potentials can result from the use of information and communication systems to interlaced work and informing? 2. As can the flexibility of the planning contents be increased? Information and can communication systems contribute to it? 3. As can approaches to making the plan procedures dynamic and making the planning contents flexible in existing hold back-act, existing administrative structures and -expirations be converted and/or necessarily do become organizational changes for this and if so which? 4. As turns out the present equipment and a working with IuK-System in the municipalities. How is the acceptance in the administrations high, with the decision makers and the citizens vis-a-vis new approaches for the use of the IuK-Technology in plan procedures? ... https://ufordat.uba.de/UFORDAT/pages/PublicRedirect.aspx?TYP=PR&DSNR=1005505

Status

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