Empirische Analyse von Nachhaltigkeitskompromissen (Trade-offs) in der EU-Landwirtschaft durch die Kombination von indikatorbasierter Politikbewertung mit einem theoriekonsistenten Produktionsmodell

Description: Seit Jahren wird die Gemeinsame Agrarpolitik dafür kritisiert, dass sie die Umweltprobleme nicht ausreichend adressiert und ihre selbsternannten Ziele nicht erreicht. Zur Verbesserung hat die EU-Kommission in der jüngsten Reform einen indikatorenbasierten Politikbewertungsrahmen vorgeschlagen. Der Agrar- und Ernährungssektor ist ein komplexes System mit vielfältigen Trade-offs (Komplementaritäten, Substituten, Synergien) zwischen Produktion, ökologischer Nachhaltigkeit und gesellschaftlichen Anforderungen. Daher muss jeder Bewertungsrahmen diese Trade-offs berücksichtigen. Vor dem Hintergrund des wissenschaftlichen Standes wird die folgende Hypothese für das Forschungsprojekt abgeleitet: Eine indikatorenbasierte Politikbewertung reicht nicht aus, um die nachhaltige Entwicklung des Agrar- und Ernährungssektors zu steuern, wenn Trade-offs zwischen der Produktion und der Bereitstellung von Nahrungsmitteln, biobasierten Produkten und öffentlichen Gütern bestehen. Folglich muss die indikatorenbasierte Politikbewertung erweitert werden, damit die Trade-offs berücksichtigt werden. Das vorgeschlagene Projekt adressiert diese Forschungslücke. Das Forschungsziel des Projekts ist es, eine indikatorenbasierte Politikbewertung mit einem theoriekonsistenten produktionsökonomischen Ansatz zu kombinieren, um gemeinsam Situation und Veränderungen in der Produktion und Bereitstellung von Nahrungsmitteln, biobasierten Produkten und öffentlichen Gütern in einem vergleichbaren Ansatz über die EU-Regionen hinweg und im Zeitverlauf zu bewerten. Dazu wird erstens in einem theoriekonsistenten Rahmen die Systematisierung von Trade-offs vorgenommen; zweitens werden Verknüpfungen zwischen Indikatoren, Veränderungen im Zeitverlauf und Vergleiche zwischen den Regionen mit dem Ziel analysiert, die Anzahl der Indikatoren zu verdichten und potenziell übergreifende "Dachindikatoren“ zu identifizieren; und drittens werden regionale Produktionsmöglichkeitsgrenzen ökonometrisch geschätzt, um Opportunitätskosten über Regionen und Zeit hinweg zu bewerten. Das Projekt ist innovativ, da es einen bestehenden theoriekonsistenten Ansatz auf den Kontext der Produktion und Bereitstellung von Nahrungsmitteln, biobasierten Produkten und öffentlichen Gütern erweitert, da es das Konzept der "Dachindikatoren" von den Ökowissenschaften auf den Bereich der Agrarpolitik überträgt und da es eine monetäre Schätzung der Opportunitätskosten liefert, die die Trade-offs aufzeigt, die in der aktuellen Agrarpolitik bestehen. Die Ergebnisse dieses Forschungsprojekts (theoretische Systematisierung von Trade-offs, Dachindikatoren, Opportunitätskosten) können genutzt werden, um Entscheidungsträger über diese Nachhaltigkeitskompromisse zu informieren und können somit zur Faktenbasis für Entscheidungen über den zukünftigen Weg des EU-Agrar- und Ernährungssektors beitragen. Die Informationen über regionale Opportunitätskosten können ein wertvoller Input für die modellbasierte Politikfolgenabschätzung sein.

SupportProgram

Origins: /Bund/UBA/UFORDAT

Tags: Synergistische Wirkung ? Gemeinsame Agrarpolitik ? Agrarpolitik ? Nahrungsproduktion ? Agrarökonomie ? Agrarsoziologie ? Nachhaltige Entwicklung ? Agrar- und Ernährungssektor ? Ökologische Nachhaltigkeit ? Biobasiertes Produkt ? Regionale Lebensmittel ? Forschungsprojekt ? Empirische Untersuchung ? Ernährung ? Öffentliche Güter ?

Region: Baden-Württemberg

Bounding boxes: 9° .. 9° x 48.5° .. 48.5°

License: cc-by-nc-nd/4.0

Language: Deutsch

Organisations

• Umweltbundesamt (Bereitstellung)
• Universität Hohenheim (Projektverantwortung)

Time ranges: 2022-01-01 - 2025-12-23

Alternatives

• Language: Englisch/English
  Title: Empirical analysis of sustainability trade-offs in EU agri-food production by combining indicator-based policy performance assessment with a theory-consistent production framework
  Description: Since years, the Common Agricultural Policy (CAP) has been criticized for failing to tackle current and future environmental and for not achieving its self-proclaimed objectives. To improve this, in the latest CAP reform, the EU commission has proposed an indicator-based measurement of the policy performance. The agri-food sector is a complex system with manifold trade-offs (complementarities, substitutes, synergies) between agri-food production, environmental sustainability and societal demands. Hence, any performance measurement must carefully consider these trade-offs. Given the scientific state-of-the-art the following central hypothesis for the proposed research project is derived: Indicator-based policy performance assessment is not sufficient to steer the sustainable development of the agri-food sector in the presence of trade-offs between production and provision of food, bio-based products and public goods. Consequently, the indicator-based performance framework must be extended so that the trade-offs can be assessed systematically in a theory-consistent way. This proposed research project addresses this research gap. Hence, the overall research objective of the project is to combine indicator-based policy outcome assessment with a theory consistent production economics approach to jointly assess the current state and changes in the production and provision of food, bio-based products and public goods in a comparable regional approach across EU regions and over time. For this, first, in a production theory consistent framework the systematisation of trade-offs between the production and provision of food, bio-based products and public goods is done; second, linkages between indicators, changes over time and comparison across regions are analysed with the objective to condense the number of indictors and to potentially identify “umbrella” indicators”; and third, regional production possibility frontiers are econometrically estimated to evaluate opportunity costs and trade offs across regions and time. The project is innovative as it extends an existent theory-consistent approach to the context of production and provision of food, bio-based products and public goods, as it transfers the concept of “umbrella indicators” from the ecological sciences to the agricultural policy sphere, and as it provides a monetary estimates of opportunity costs that show the sustainability trade-offs inherent in current agricultural policy making. The results of this research project (theoretical systematization of sustainability trade-offs, umbrella indicators, opportunity costs) can be used to inform policy makers and stakeholders about these trade-offs and thus may contribute to the fact base for decisions about the future path of the EU agri-food sector. The information about regional opportunity costs arising from these trade-offs may be a valuable input for large-scale modelling systems. https://ufordat.uba.de/UFORDAT/pages/PublicRedirect.aspx?TYP=PR&DSNR=1140249

Resources

• Webseite zum Förderprojekt

  https://gepris.dfg.de/gepris/projekt/491146805 (Webseite)

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