Description: Berlin Zum Verhältnis zwischen BGE und BfE im Standort- auswahlverfahren Augsburg Rechtsgutachten im Auftrag der Bundesgesellschaft für Endlagerung mbH (BGE) Berlin, 18.04.2018 Rechtsanwalt Rechtsanwalt Partnerschaft von Rechtsanwälten mbB Stralauer Platz 34 10243 Berlin Tel. 030 726 10 26 0 Fax 030 726 10 26 10 www. ggsc.de berlin@ggsc.de Inhaltsverzeichnis I.Zusammenfassung ........................................................................................................... 3 II.Fragestellung .................................................................................................................... 4 III.Gesetzliche Aufgaben der BGE und des BfE im Standortauswahlverfahren .................. 4 1. 2. 3. IV. Grundsätze zur Aufsicht des BfE über die BGE ...............................................................10 1. 2. 3. 4. V. Ablauf des Standortauswahlverfahrens ..........................................................................4 Aufgaben der BGE ................................................................................................................. 6 Aufgaben des BfE ................................................................................................................... 7 Gesetzeswortlaut ................................................................................................................. 10 Ordnungsbehördliche und organisationsrechtliche Aufsicht ................................... 11 Entstehungsgeschichte, Regelungszweck und Unionsrecht .................................... 13 Fazit ......................................................................................................................................... 15 Konsequenzen für die Ermittlung von Teilgebieten ...................................................... 15 1. 2. 3. 4. 5. Beurteilungs- und Abwägungsspielräume im Verwaltungsrecht ........................... 17 Besonderheiten des Standortauswahlverfahrens ....................................................... 17 Funktion der Ermittlung der Teilgebiete und des Zwischenberichts ...................... 18 Schlussfolgerungen ............................................................................................................. 19 Zum Nachprüfverfahren .................................................................................................... 21 2 von 22 I. Zusammenfassung 1.Die Aufsicht des BfE über die BGE ist eine rein ordnungsbehördliche Rechtsauf- sicht wie diejenige einer Gewerbeaufsichtsbehörde über ein privates Unter- nehmen. Das BfE darf seine Aufsichtsbefugnisse nur ausüben, um die Einhal- tung der gesetzlichen Anforderungen an die Tätigkeit der BGE sicherzustellen. 2.Die Aufsicht des BfE über die BGE beinhaltet keine organisationsrechtliche Fachaufsicht, mit der das BfE die Art und Weise der Aufgabenerfüllung inner- halb des gesetzlichen Rahmens steuern könnte. Die organisationsrechtliche Aufsicht über die BGE ist nicht dem BfE, sondern dem Bund als Gesellschafter zugewiesen. Er übt sie über die Beteiligungsführung im BMUB und über die in den Aufsichtsrat der BGE berufenen Vertreter des Bundes aus. 3.Ein Beurteilungs- und Abwägungsspielraum steht sowohl der BGE bei der Er- mittlung von Teilgebieten und Erarbeitung von Vorschlägen als auch dem BfE bei den ihm zugewiesenen Empfehlungen und Entscheidungen zu. Innerhalb dieser Spielräume tragen sowohl die BGE als auch das BfE eigene Verantwor- tung für ihre Ergebnisse. Das BfE ist insoweit nicht befugt, der BGE die Konkreti- sierung der gesetzlichen Beurteilungs- und Abwägungskriterien verbindlich vorzuschreiben. Kommt das BfE im Rahmen seines eigenen Beurteilungs- und Abwägungsspielraums zu abweichenden Ergebnissen, hat es diese in ihren se- paraten Empfehlungen zu den Vorschlägen der BGE darzustellen. So kann der Bundesgesetzgeber im Falle unterschiedlicher Bewertungen beide Auffassun- gen als Grundlage für seine Entscheidung berücksichtigen. 3 von 22
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Origin: /Bund/BGE/Website
Tags: Berlin ? Endlagerung ? Verwaltungsrecht ? Rechtsgutachten ?
Region: Peine
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Language: Deutsch
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