Indikator: Belastung der Bevölkerung durch Feinstaub (PM10)

Description: <p>Die wichtigsten Fakten</p><p><ul><li>Zwischen 2010 und 2023 ging der Anteil der Bevölkerung, der ⁠<a href="https://www.umweltbundesamt.de/service/glossar/p?tag=PM10#alphabar">PM10</a>⁠-Konzentrationen oberhalb des ⁠<a href="https://www.umweltbundesamt.de/service/glossar/w?tag=WHO#alphabar">WHO</a>⁠-Richtwerts von 15 µg/m³ im Jahresmittel ausgesetzt war, von 90,5 % auf 1,1 % zurück.</li><li>Seit 2019 lag der Bevölkerungsanteil mit einer Feinstaubbelastung oberhalb des EU Grenzwerts von 20 µg/m³ im Jahresmittel (verbindlich einzuhalten ab 2030) bei weniger als 0,5 %, im Jahr 2023 sogar bei 0 %.</li><li>Die aktuell geltenden Maßnahmen sollten weiter beibehalten und gegebenenfalls erweitert werden, um das Ziel der WHO Empfehlung im Hilblick auf die Belastung der Bevölkerung mit PM10 in 2030 erreichen zu können.</li></ul></p><p>Welche Bedeutung hat der Indikator?</p><p>Feinstaub in der Atemluft ist gesundheitsschädlich. Die Feinstaubpartikel werden über die Atmung aufgenommen und können, je nach Größe, unterschiedlich tief in die Atemwege eindringen. Besonders kleine Partikel können über das Lungengewebe bis ins Blut gelangen. Feinstaub gilt als Auslöser für diverse Krankheiten (siehe<a href="https://www.umweltbundesamt.de/themen/luft/luftschadstoffe-im-ueberblick/feinstaub">„Feinstaub“</a>).</p><p>Feinstaub entsteht vorwiegend durch menschliche Aktivitäten, wie beispielsweise bei Verbrennungsprozessen oder durch mechanische Prozesse (z.B. Reifen- und Bremsabrieb bei Kraftfahrzeugen). Ein Teil des Feinstaubs entsteht in der ⁠<a href="https://www.umweltbundesamt.de/service/glossar/a?tag=Atmosphre#alphabar">Atmosphäre</a>⁠ durch chemische Reaktionen gasförmiger Luftschadstoffe (wie Stickoxide und Ammoniak) und wird daher als „sekundärer“ Feinstaub bezeichnet.</p><p>Der ⁠<a href="https://www.umweltbundesamt.de/service/glossar/i?tag=Indikator#alphabar">Indikator</a>⁠ erfasst die durchschnittliche jährliche ⁠<a href="https://www.umweltbundesamt.de/service/glossar/p?tag=PM10#alphabar">PM10</a>⁠-Belastung in Deutschland basierend auf Messstationsdaten im ländlichen und städtischen Hintergrund. Vergleichsweise höher belastete Messstellen an Straßen mit hohem ⁠<a href="https://www.umweltbundesamt.de/service/glossar/v?tag=Verkehrsaufkommen#alphabar">Verkehrsaufkommen</a>⁠ oder in der Nähe von großen Industrieanlagen werden nicht mit einbezogen. Daher könnte der Indikator die Belastungssituation in Deutschland tendenziell leicht unterschätzen.</p><p>Wie ist die Entwicklung zu bewerten?</p><p>Im gesamten Betrachtungszeitraum war ein nennenswerter Teil der Bevölkerung Deutschlands Feinstaub-Konzentrationen oberhalb des ⁠<a href="https://www.umweltbundesamt.de/service/glossar/w?tag=WHO#alphabar">WHO</a>⁠-Richtwerts für die ⁠<a href="https://www.umweltbundesamt.de/service/glossar/p?tag=PM10#alphabar">PM10</a>⁠-Fraktion von ausgesetzt. Dieser beträgt 15 µg/m³ im Jahresmittel. Die Anzahl der in Deutschland betroffenen Menschen weist von 2010 zu 2023 einen deutlichen Rückgang von rund 74 Mio. auf 0,9 Mio. Personen vor. Gleichzeitig nahm der Anteil der Bevölkerung mit einer PM10-⁠<a href="https://www.umweltbundesamt.de/service/glossar/e?tag=Exposition#alphabar">Exposition</a>⁠ oberhalb des ab 2030 verbindlich geltenden EU-Grenzwerts (20 µg/m³ im Jahresmittel) von 34,7 Mio. in 2010 auf 0,0 Mio. Personen in 2023 ab. Seit 2019 lag der Bevölkerungsanteil bereits unter 0,5 %. Dies belegt, dass Maßnahmen zur Emissionsminderung während der letzten Jahre bereits zu einer deutlichen Reduktion der Feinstaubbelastung (PM10) in Deutschland geführt haben. Ein weiterer Rückgang der Belastung bis 2030 ist durch die Emissionsreduktionsverpflichtungen der<a href="https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016L2284">NEC-Richtlinie</a>zu erwarten. Bei Umsetzung der Maßnahmen aus den nationalen Luftreinhalteprogrammen (in<a href="https://www.umweltbundesamt.de/themen/luft/regelungen-strategien/nationales-luftreinhalteprogramm#die-emissionshochstmengen-der-alten-nec-richtlinie">Deutschland</a>u. a. der „Kohleausstieg“, die Verringerung der Ammoniak-Emissionen aus der Landwirtschaft und die Verkehrswende (E-Mobilität)) können die Emissionen von Feinstaub und seinen Vorläufergasen bis 2030 weiter reduziert werden. Zum Schutz der Gesundheit und zur Erreichung des Ziels, dass 2030 der von der WHO empfohlene Richtwert nicht überschritten wird, ist die Aufrechterhaltung und Intensivierung von Maßnahmen auch auf europäischer Ebene erforderlich.</p><p>Im Dezember 2024 ist die überarbeitete europäische Luftqualitätsrichtlinie in Kraft getreten. Mit dieser wird ab dem Jahr 2030 die Einhaltung strengerer Grenz- und Zielwerte europaweit gesetzlich festgeschrieben. Für PM10 wird der neue verbindlich einzuhaltende EU-Grenzwert ab 2030 von 40 auf 20&nbsp;µg/m³ im Jahresmittel gesenkt, der dem Zwischenziel 4 der WHO Empfehlungen entspricht.</p><p>Wie wird der Indikator berechnet?</p><p>Für den ⁠<a href="https://www.umweltbundesamt.de/service/glossar/i?tag=Indikator#alphabar">Indikator</a>⁠ werden Daten des chemischen Transportmodells REM-CALGRID mit ⁠<a href="https://www.umweltbundesamt.de/service/glossar/p?tag=PM10#alphabar">PM10</a>⁠-Messdaten der Immissionsmessnetze der Bundesländer und des ⁠<a href="https://www.umweltbundesamt.de/service/glossar/u?tag=UBA#alphabar">UBA</a>⁠ kombiniert und auf die Fläche Deutschlands übertragen. Dabei werden nur die Messstationen berücksichtigt, die keinem direkten Feinstaubausstoß z.B. aus dem Verkehr ausgesetzt sind. Die PM10-Daten werden anschließend mit räumlichen Informationen zur Bevölkerungsverteilung kombiniert. Der methodische Ansatz ist im Fachartikel<a href="https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/4031/publikationen/artikel_5_dnk.pdf">Kienzler et al. 2024</a>beschrieben.</p><p><strong>Ausführliche Informationen zum Thema finden Sie im Daten-Artikel „<a href="https://www.umweltbundesamt.de/daten/umwelt-gesundheit/gesundheitsrisiken-durch-feinstaub">Bedeutung der Feinstaubbelastung für die Gesundheit</a>“.</strong></p>

Text(
    Editorial,
)

Origins: /Bund/UBA/Website

Tags: Feinstaubemission ? Messstation ? Messstellennetz ? Ammoniak ? PM10 ? Feinstaubbelastung ? Bremsenabrieb ? Nationales Luftreinhalteprogramm ? Atemtrakt ? Feinstaub ? Siedlungsgeographie ? Stickoxide ? Verbrennung ? Verkehrsaufkommen ? Mechanisches Verfahren ? Emissionsreduktionsverpflichtung ? EU-Luftqualitätsrichtlinie ? Jahresgrenzwert ? Gesundheitsschutz ? Industrieanlage ? Luftschadstoff ? Kraftfahrzeug ? Blut ? Jahresmittelwert ? Elektromobilität ? Kohleausstieg ? Emissionsminderung ? EU-Grenzwert ? Anthropogener Einfluss ? Bevölkerung ? Verkehr ? Grenzwert ? Chemische Reaktion ? Partikel ? Richtwert ? Indikator ? Verkehrswende ? Zielwert ? Atmosphäre ?

Region: Dessau-Roßlau

License: all-rights-reserved

Language: Deutsch

Organisations

• Umweltbundesamt (Herausgeberschaft)

Issued: 2025-09-25

Time ranges: 2025-09-25 - 2025-09-25

Alternatives

• Language: Englisch/English
  Title: Indicator: Population exposure to particulate matter (PM10)
  Description: At a glance Between 2010 and 2023, the proportion of the population exposed to annual average PM10 concentrations above the WHO guideline value of 15 µg/m³ decreased from 90.5 % to 1.1 %. Since 2019, the share of the population exposed to PM10 levels above the EU limit value of 20µg/m³ (legally binding from 2030) has been below 0.5 %—and in 2023, it was 0 %. Current measures should be maintained and, if necessary, expanded in order to meet the WHO guideline value for population exposure to PM10 by 2030. Environmental importance Particulate matter (PM) in ambient air is harmful to human health. The particles enter the human body through the respiratory system. Depending on the size of the particles, they can penetrate deeply into the respiratory system. Particularly small particles can enter the blood stream when penetrating the pulmonary tissue. There is clear evidence that particulate matter can trigger various diseases (see 'Particulate matter' ). PM is primarily generated by human activities, such as combustion processes or mechanical wear (e.g., tire and brake abrasion from motor vehicles). Part of PM forms in the atmosphere through chemical reactions of gaseous air pollutants (such as nitrogen oxides and ammonia) and is therefore referred to as “secondary” particulate matter. The indicator reflects the average annual PM10 exposure in Germany based on data from monitoring stations located in rural and urban background areas. Monitoring stations situated in areas with high traffic volumes or near large industrial facilities—where pollution levels are typically higher—are not included. As a result, the indicator may slightly underestimate the actual exposure level. Assessing the development Throughout the entire observation period, a significant share of the German population was exposed to PM10 concentrations exceeding the WHO guideline value, which is 15 µg/m³ as an annual average. However, the number of people affected in Germany dropped significantly—from around 74 million in 2010 to 0.9 million in 2023. At the same time, the number of people exposed to PM10 concentrations above the EU limit value (20 µg/m³ annual average), which will become legally binding in 2030, decreased from 34.7 million in 2010 to 0.0 million in 2023. Since 2019, the proportion of the population affected has already been below 0.5 %. This clearly demonstrates that emission reduction measures implemented in recent years have already led to a substantial decrease in particulate matter pollution in Germany.A further decline in pollution levels is expected by 2030 as a result of the emission reduction commitments under the NEC Directive . If the measures outlined in national air pollution control programs are implemented (in Germany , for example, the coal phase-out, reduction of ammonia emissions from agriculture, and the transition to sustainable transport including e-mobility), emissions of particulate matter and its precursor gases can be further reduced by 2030. However, to better protect population health, more ambitious measures are needed—also at the European level—to further reduce particulate matter pollution. In December 2024, the revised European Air Quality Directive entered into force. Under this directive, stricter limit and target values will be legally binding across Europe starting in 2030. For PM10, the new EU limit value legally binding from 2030 will be lowered from 40 to 20 µg/m³ (annual average), corresponding to the interim target 4 of the WHO recommendations. Methodology For this indicator, data from the chemical transport model REM-CALGRID are combined with PM10 measurement data from the air quality monitoring networks of the German federal states and the German Environment Agency (UBA), and applied across the area of Germany. Only monitoring stations that are not directly influenced by local PM emissions—such as those from traffic—are considered. The PM10 data are then combined with spatial information on population distribution. The methodological approach is described in detail in the scientific article by Kienzler et al. 2024 (in German, abstract in English). Detailed information on this topic can be found in the data article ‘ Bedeutung der Feinstaubbelastung für die Gesundheit ’ (in German only). https://www.umweltbundesamt.de/en/indicator-population-exposure-to-particulate-matter

Resources

• NEC-Richtlinie

  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016L2284 (Webseite)

• Bedeutung der Feinstaubbelastung für die Gesundheit

  https://www.umweltbundesamt.de/daten/umwelt-gesundheit/gesundheitsrisiken-durch-feinstaub (Webseite)

• Bevölkerungsgewichtete Feinstaubbelastung (PM2,5) im Jahresdurchschnitt

  https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/384/bilder/dateien/de-en_indikator_gesu-05_pm10-belast-bev-feinstaub_2025-09-25.xlsx (Microsoft Excel Spreadsheet)

• Bevölkerungsgewichtete Feinstaubbelastung (PM2,5) im Jahresdurchschnitt

  https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/384/bilder/dateien/de_indikator_gesu-05_pm10-belast-bev-feinstaub_2025-09-25.pdf (PDF)

• Sie rufen eine <PDF>-Datei auf. Die Ansicht erscheint in einem neuen Fenster. Beachten Sie bitte unseren Haftungshinweis für externe Links im Datenschutzhinweis.

  https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/4031/publikationen/artikel_5_dnk.pdf (PDF)

• Feinstaub

  https://www.umweltbundesamt.de/themen/luft/luftschadstoffe-im-ueberblick/feinstaub (Webseite)

• Deutschland

  https://www.umweltbundesamt.de/themen/luft/regelungen-strategien/nationales-luftreinhalteprogramm#die-emissionshochstmengen-der-alten-nec-richtlinie (Webseite)

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