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Einsatzmoeglichkeiten von Kompensations- und Lizenzloesungen fuer ausgewaehlte Bereiche der Umweltpolitik

Die praktische Anwendung von Kompensationsloesungen und Lizenzloesungen wurde bisher aufgrund vermeintlich fehlender oekologischer und rechtlicher Anwendungsvoraussetzungen zu wenig in Betracht gezogen. Unter geeigneten Rahmenbedingungen koennen jedoch diese Instrumente die Erreichung umweltpolitischer Ziele erleichtern. Fuer bestimmte Bereiche der Umweltpolitik, z.B. fuer Teilbereiche der Abfallwirtschaft, Gefahrstoffvermeidung, grenzueberschreitende und insbesondere globale Problembereiche sowie bezueglich ihrer Anwendbarkeit im Rahmen einer EG-Umweltpolitik sind diese Instrumente umfassend zu analysieren. In einer ersten Vorhabenphase sollen moegliche derartige Loesungen evaluiert und die unter den Rahmenbedingungen am ehesten in Frage kommenden Einsatzmoeglichkeiten in Absprache mit dem Auftraggeber ausgewaehlt werden. In einer zweiten Phase sollen an zwei-vier Beispielen solche Loesungen auf ihre oekologische Wirksamkeit, administrativ-rechtliche Machbarkeit, oekonomische Effizienz und politische Realisierbarkeit untersucht und zur moeglichen Einsatzreife gebracht werden.

Stand der Entwicklung der Geraeuschbelastung in Deutschland - Geraeuschbelastungsmodell: Teil Schienenverkehrslaerm

Im Forschungsvorhaben 297 52 221 wird ein Modell zur Ermittlung der Belastung durch Strassenverkehrsgeraeusche in Deutschland erarbeitet. Dieses Gerauschbelastungsmodell soll im Rahmen dieses Vorhabens um den Teil Schienenverkehrsgeraeusche erweitert werden. Die Aussagen des Modells werden u.a. benoetigt - zur Berichterstattung nach Paragraph 61 BImSchG, - fuer die Berichterstattung 'Daten zur Umwelt', - fuer die Berichterstattung an internationale Organisationen (z.B. OECD, EU Umweltagentur), - zur Vorbereitung gesetzlicher Massnahmen zum Laermschutz, - zur Schaetzung von Entwicklungstrends, - zu Szenarienrechnungen u.a. fuer Strategien zur Verminderung der gesundheitlichen Risiken, - als Baustein der Umweltindikatoren im BMU Schwerpunktprogramm: 'Nachhaltige Entwicklung in Deutschland'.

Erstellung einer Datenbasis zur quantifizierten Abschaetzung von seeverkehrsbedingten Emissionen und Gefaehrdungen fuer den Seeverkehr auf der Nord- und Ostsee

Mit dem Projekt 'Umweltrelevante Seeverkehrsdaten' soll eine fachliche Hilfestellung fuer die Weiterentwicklung von Instrumenten, Massnahmen und Einrichtungen zum Schutz der Meeresumwelt und der Atmosphaere geliefert werden. Es soll eine fundierte Grundlage fuer zukuenftige Loesungskonzepte geschaffen werden. Zu diesem Zweck sollen die verfuegbaren Statistiken, Daten und Informationen ueber das Seeverkehrsaufkommen, die Handelsflotte, den Gueterumschlag, Schiffsunfaelle zusammengestellt werden, die zu Gefaehrdungen, Belastungen oder Emissionen der Meeresumwelt fuehren koennen. Mit dem Ziel, diese fuer bestimmte Verkehrsarten, Verkehrsgebiete, bestimmte Verbindungen oder Haefen nach Belastungsart und ihrer zeitlichen Entwicklung darstellen zu koennen.

Entwicklung einer Kriterienliste fuer die Vergabe des Praedikats 'Umweltfreundliches Schiff'

Ausgehend von der Gliederung und der Zielsetzung des MARPOL-Uebereinkommens sind zur Verhuetung von - Oelverschmutzungen (Annex I) - Verschmutzungen durch fluessige Massengueter (Annex II) - Verschmutzung durch verpackte Gueter (Annex III) - Verschmutzung durch Abwasser (Annex IV) - Verunreinigungen durch Muell (Annex V) sowie Beeintraechtigungen oder Gefaehrdungen der Meeresumwelt durch Schuettgutrueckstaende u.a. oder nicht genannter ladungs- oder aufgabenbedingter Abfaelle durch Abluft, Gase und Daempfe und unakzeptablen Risiken fuer Meeresumwelt durch Schiffsunfaelle Kriterien zu entwickeln, die die Vergabe des Praedikats umweltfreundliches Schiff erlauben.

Produktbezogener Umweltschutz allgemein: Emissionen von Flammschutzmitteln aus Bauprodukten und Konsumguetern - Ermittlung des Gesamtgehaltes und der Emission aus Produkten

Flammschutzmittel werden in Produkten vielfaeltig eingesetzt. Der Gesamtverbrauch in Westeuropa wurde fuer 1992 auf 110000 t geschaetzt. Ein grosser Teil sind organische Stoffe mit einem gewissen Dampfdruck, so dass sie kontinuierlich aus den Produkten emittiert werden (dauerhafte Quelle). Bisher sind nur einzelne Innenraumluftmessungen bekannt. Dabei werden die untersuchten Flammschutzmittel in relevanten Konzentrationen (Umweltbelastungen und gesundheitliche Auswirkungen moeglich) gefunden. Ziel des Vorhabens ist die Untersuchung einer repraesentativen Auswahl aus fuer den Flammschutzmitteleinsatz typischen Produktgruppen wie Bauprodukte, Elektrogeraete, Schaumstoffe und Textilien. Dabei sind neben seit Jahren gebraeuchlichen Flammschutzmitteln auch neuere Verbindungen, die als Alternativen angeboten werden, zu untersuchen. Bei dem Vorhaben soll der Gesamtgehalt an Flammschutzmittel in den Produkten und die moeglichen Emissionen in die Luft untersucht werden.

Oekotoxikologische Sedimentkartierung der grossen Fluesse Deutschlands und Entwicklung eines oekotoxikologischen Sedimentbewertungskonzeptes

Ziel des Vorhabens ist es, ein oekotoxikologisches Bewertungssystem fuer Flusssedimente zu erstellen. In einem vorangegangenen Vorhaben wurden bereits Biotests entwickelt, mit deren Hilfe die toxische Wirkung von Flusssedimenten auf Vertreter der verschiedenen Organismengruppen (Tiere, Pflanzen, Bakterien) im Labor unter Standardbedingungen quantifiziert werden kann. Im vorliegenden Vorhaben sollen die Sedimente der grossen Fluesse Deutschlands mithilfe dieser erprobten Biotests untersucht und klassifiziert werden. Dazu sollen ca. 240 Sedimentproben aus Donau, Elbe, Ems, Saar, Main, Mosel, Neckar, Oder, Rhein, Ruhr und Weser hinsichtlich ihrer Toxizitaet im Biotest sowie ihrer geochemischen Eigenschaften (Korngroessen, Gehalt an Kohlenstoff, Stickstoff und Schwefel sowie an gesamtorganischem Kohlenstoff) charakterisiert werden. Anhand dieses umfangreichen Datenmaterials soll ein statistisch abgesichertes, fuenfstufiges Klassifizierungssystem erarbeitet werden, das auf andere Fluesse Deutschlands uebertragbar ist, so dass ein Ueberblick ueber den oekotoxikologischen Zustand der Sedimente der grossen deutschen Fluesse gewonnen wird.

Erfassung von Schwermetallstroemen in landwirtschaftlichen Tierproduktionsbetrieben und Erarbeitung einer Konzeption zur Verringerung der Schwermetalleintraege durch Wirtschaftsduenger tierischer Herkunft in Agraroekosysteme

Neben Depositionen aus der Luft, Sekundaerrohstoff- und Mineralduengern tragen auch Wirtschaftsduenger tierischer Herkunft zu den Schwermetallstroemen in Agraroekosystemen bei. Ziel des Vorhabens ist 1) die Identifikation und Quantifizierung der Quellen fuer Schwermetalleintraege (Cd, Cr, Cu, Ni, Zn, Pb) ueber Wirtschaftsduenger tierischer Herkunft und 2) die Erarbeitung von Massnahmenvorschlaegen (aus politischer Sicht: Regelungen, Normen, aus der Sicht der lw. Beratung: Aenderung der Stalleinrichtung, Fuetterung usw.) fuer die Verringerung dieser Eintraege. Grundlage fuer die Bestimmung der Eintragsquellen sollte die Zusammenstellung auf der Basis von Daten der LUFen sein. Die Ergebnisse sind durch Untersuchungen einiger Beispielbetriebe zu ueberpruefen.

Untersuchungen zum Risiko eines fruehkindlichen Leberschadens durch kupferhaltiges Trinkwasser, Prospektive epidemologische Studie zum Risiko fruehkindlicher Lebererkrankungen durch Aufnahme von kupferhaltigem Trinkwasser mit der Saeuglingsnahrung

Das Ziel dieser Studie besteht in der Beschreibung und Quantifizierung bzw dem Ausschluss des Risikos, mit dem Kleinstkinder durch Aufnahme von kupferhaltigem Trinkwassers an Leberzirrhose erkranken koennten. Es soll eine Gruppe von mindestens 200 nichtgestillten Saeuglingen auf Leberfunktionsstoerungen untersucht werden, sofern sie unter Verwendung von Trinkwasser ernaehrt werden, das mehr als 0,8 mg/l Kupfer enthaelt. Hierzu wird ein Ausgangskollektiv von ca 8 000 Woechnerinnen durch Fragebogen erfasst. Bei 2 500 von diesen duerften im Haushalt Kupferinstallationen vorhanden sein. Die exponierten Saeuglinge werden fachaerztlich und klinisch-biochemisch untersucht, um einen moeglichen Zusammenhang zwischen Leberfunktionsstoerungen und Kupfer-Exposition zu klaeren.

Validierung einer Methode zur PCP-Bestimmung fuer den Entwurf der Altholzverordnung

Pentachlorphenol (PCP) wirkt als ein aeusserst wirksames Fungizid und wurde deshalb in grossen Mengen weltweit als Materialschutz- und Konservierungsmittel eingesetzt, ist aber aufgrund seiner Persistenz, seiner toxikologischen und oekotoxikologischen Wirkungen sowie moeglicher Verunreinigungen mit Dioxinen als umweltgefaehrlich einzustufen. Zudem koennen aus PCP in unsachgemaess gefuehrten Verbrennungsprozessen polychlorierte Dioxine und Furane entstehen. In Deutschland duefen PCP sowie seine Salze und Verbindungen deshalb bereits seit 1989 nicht mehr hergestellt und verwendet (Gefahrstoff-VO, Anhang IV Nr. 12) und auch nicht in den Verkehr gebracht werden (Chemikalienverbots-VO, Anhang Abschnitt 15). Diese Verbote gelten auch fuer Erzeugnisse, die mit PCP und seinen Verbindungen behandelt worden sind und 'deren von einer Behandlung erfassten Teile mehr als 5 mg/kg (ppm) der Stoffe..' enthalten. Trotzt dieser nunmehr langjaehrig bestehenden Regelungen existieren bislang keine allgemein anerkannten und validierten Verfahren zur analytischen Bestimmung des PCP's in damit behandelten Materialien. Zwar haben sich in verschiedenen Forschungsinstitutionen und im industriellen Bereich verschiedene Bestimmungsverfahren etabliert, doch wurden diese bislang hinsichtlich ihrer Aussagefaehigkeit und Vergleichbarkeit nicht untersucht. Im Rahmen einer in Vorbereitung befindlichen 'Altholz-VO' nach KrW-/AbG erscheint es nunmehr zwingend, eine verbindliche Verfahrensbeschreibung fuer die Analyse von PCP aus Holz vorzugeben, da dieser Schadstoff bei einer stofflichen oder energetischen Verwertung von Altholz besonderer Kontrolle bedarf. Ziel des Vorhabens ist, eine validierte Vorschrift fuer Probenaufbereitung, Extraktion und Analyse von PCP aus Altholz zu erstellen. Durch sachkundige Auswertung vorhandener Methodenvorschriften ist zunaechst eine optimierte Verfahrensbeschreibung zu geben, die dann im Rahmen eines Ringversuchs als Grundlage fuer einen Labor- und Methodenvergleich dient. Am Ringversuch sind etwa 30 Laboratorien der Industrie, der Forschung sowie privater und oeffentlicher Untersuchungsanstalten, denen in bekanntem Ausmass kontaminierte Holzproben zur Verfuegung gestellt werden, zu beteiligen. Probenaufbereitung, Extraktion und Analyse sollen nach vorgegebener und frei gewaehlter Methode erfolgen und die Analysenergebnisse anschliessend statistisch ausgewertet und in einem Fachgespraech im Hinblick auf moegliche Verfahrensverbesserungen diskutiert werden. Als Ergebnis des Vorhabens ist eine allgemein anerkannte Verfahrensvorschrift zu praesentieren.

Entwicklung rechtlicher Grundlagen und methodischer Hilfen fuer die UVP von Plaenen und Entwicklung von Vorschlaegen zur rechtlichen Verzahnung von UVP in vorgelagerten Verfahren (z.B. Bauleitplanung) mit UVP in nachgelagerten Verfahren

Die UVP kann auf verschiedenen Verfahrensstufen ansetzen, vgl. Paragraph 2 Abs. 3 UVPG. Weitgehend ungeklaert ist jedoch noch, welche Pruefungen zweckmaessigerweise auf der vorgelagerten Ebene vorgenommen werden sollten und welche Auswirkungen dies fuer das Projektzulassungsverfahren, z.B. Bindungswirkung des Pruefergebnisses, Bonuswirkung, hat. Das Forschungsvorhaben soll Vorschlaege fuer Verzahnung der UVPen auf der unterschiedlichen Ebene entwickeln.

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